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專家指出，在當(dāng)前新能源熱的背景下，不應(yīng)盲目投資和以新能源為話題進(jìn)行炒作。能源結(jié)構(gòu)的重新完善和調(diào)整是必然的，但轉(zhuǎn)變的道路很長，目前節(jié)能減排在中國應(yīng)該是第一位的，這也是對(duì)新能源發(fā)展的支持。

　　“目前新能源發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)過熱的盲目投資，需要對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行冷靜分析。當(dāng)前來看，與其花大力氣投資新能源，不如在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行傳統(tǒng)能源的改造，做好節(jié)能減排?！比珖f(xié)人口環(huán)境資源委員會(huì)副主任邵秉仁近日在首屆財(cái)新峰會(huì)上表示。

　　公開資料顯示，在中國目前的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占69%，石油占20%，天然氣占3．4%，水電、風(fēng)電、太陽能、核能等新能源加起來才占7%。

　　邵秉仁表示，作為發(fā)展中國家，中國能源需求呈剛性快速增長的態(tài)勢(shì)，但受環(huán)境、資源的限制，能源結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行重新完善和調(diào)整，發(fā)展新型能源就是一條路子。不過，新能源在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中不會(huì)占主導(dǎo)地位，除非技術(shù)上有重大突破或者傳統(tǒng)能源、化石能源完全資源耗竭，但至少在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，以傳統(tǒng)能源為主的格局不會(huì)改變，新能源所占的比例很小。優(yōu)先節(jié)能減排，既是對(duì)新能源發(fā)展的支持，又能實(shí)現(xiàn)中國對(duì)國際社會(huì)的承諾。

　　中國海洋石油集團(tuán)公司首席能源行業(yè)顧問陳衛(wèi)東認(rèn)為，從傳統(tǒng)能源向潔凈、低排放、可再生能源的轉(zhuǎn)變是必然的，但這個(gè)轉(zhuǎn)變的路子很長，現(xiàn)在節(jié)能減排在中國應(yīng)該是第一位的。

　　對(duì)于如何節(jié)能減排，邵秉仁和陳衛(wèi)東都反對(duì)用簡(jiǎn)單、粗暴的行政干預(yù)辦法。在他們看來，目前對(duì)傳統(tǒng)能源的改造還限于硬性關(guān)閉一些小機(jī)組、小水電等，而不是更多采取市場(chǎng)辦法、經(jīng)濟(jì)辦法，這不能解決實(shí)際問題。

　　“解決能源問題的根本途徑在于創(chuàng)新。美國的NRG由于有了新的技術(shù)和新的技術(shù)組合，解決了天然氣的自給問題。”陳衛(wèi)東認(rèn)為，創(chuàng)新關(guān)鍵是把人力資源解放出來，形成自由競(jìng)爭(zhēng)、自由創(chuàng)新的機(jī)制。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，節(jié)能減排優(yōu)先不僅是在能源開發(fā)和節(jié)約之間強(qiáng)調(diào)節(jié)約能源的重要意義，更是在尋求一種全新的能源發(fā)展道路乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

　　邵秉仁表示，發(fā)展新能源的意義不言而喻，但在當(dāng)前新能源熱的背景下，不應(yīng)盲目投資和以新能源為話題進(jìn)行炒作。

　　首先，從資源條件看，中國風(fēng)力和太陽能主要集中在基礎(chǔ)工業(yè)比較薄弱的西部地區(qū)，負(fù)荷小。大規(guī)模向電力負(fù)荷較大的東部地區(qū)輸送，需要長距離的輸電，這不僅會(huì)使電網(wǎng)投入加大，也會(huì)給其安全性帶來巨大的沖擊。

　　“國家發(fā)改委和國家能源局提出，西部地區(qū)在‘十二五’期間規(guī)劃七個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電廠，這些設(shè)想主觀上是好的，但未必符合客觀發(fā)展規(guī)律。由于新能源的利用率比較低，這就帶來一個(gè)問題：是大規(guī)模集中建設(shè)、遠(yuǎn)距離輸送，還是小規(guī)模地分散、就地消化，或者兩者結(jié)合？這個(gè)問題如果沒有搞清楚，就容易出現(xiàn)發(fā)展的盲目性?！鄙郾收f。

　　其次，從經(jīng)濟(jì)性上看，新能源經(jīng)濟(jì)性考核并不高。據(jù)邵秉仁介紹，不少地方的新能源發(fā)電設(shè)備的利用小時(shí)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)能源。新能源目前太熱，是由于國家采取價(jià)外補(bǔ)貼的政策，但目前電網(wǎng)對(duì)補(bǔ)貼是不積極的，這一效應(yīng)恐怕很難持續(xù)。

　　目前，中國對(duì)新能源電價(jià)補(bǔ)貼采取電價(jià)附加的方式，由全電網(wǎng)進(jìn)行分?jǐn)?。邵秉仁認(rèn)為，在技術(shù)沒有實(shí)質(zhì)性突破前，電價(jià)會(huì)不斷攀升，電價(jià)補(bǔ)貼成本也會(huì)增加，必須采取多種辦法來籌集發(fā)展新能源的資金，否則電價(jià)補(bǔ)貼的政策無法長久。

　　此外，盡管中國已經(jīng)成為世界風(fēng)電裝機(jī)第二大國、太陽能電池生產(chǎn)第一大國，但中國企業(yè)仍欠缺核心技術(shù)，自主創(chuàng)新能力不足。目前所用的風(fēng)電、太陽能的關(guān)鍵技術(shù)基本都是國外的，無論是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系，還是設(shè)備制造技術(shù)，基本上都照搬國外。核心技術(shù)空心化的問題在中國新能源產(chǎn)能的快速膨脹中越來越突出。

　　邵秉仁希望，政府部門在具體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，把這些問題通盤考慮，這樣才能促進(jìn)新能源健康、科學(xué)發(fā)展。

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