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美國邁向“低碳經(jīng)濟”的道路并不平坦,加州“2006全球變暖解決方案法”——全美第一個確定減排目標的州法律——已經(jīng)被美國幾大石油公司盯上,可能遭無限期暫停。

　　一部環(huán)境法的背后是一場經(jīng)濟利益之爭,是美國傳統(tǒng)和新興工業(yè)之間的較量。

　　新老陣營的對抗

　　在美國,雖然應對氣候變化的全國性立法未獲國會通過,但在代表新美國的加利福尼亞州,州政府于2006年就已通過了具有里程碑意義的“AB32號法案”,即“2006全球變暖解決方案法”,該法案規(guī)定加州在2020年前將溫室氣體排放量減少至1990年的水平。

    然而,在今年美國中期選舉即將到來之際,在加州設有大型煉油廠的美國石油公司巨頭組成聯(lián)盟,向加州政府提出“23號提案”（即在所有上交的提案中編號為23）,要求暫停執(zhí)行“2006全球變暖解決方案法”,直到加州失業(yè)率從現(xiàn)在的12%下降至5.5%。該提案將在11月的州政府中期選舉上由全州選民決定是否執(zhí)行。

　　與此同時,硅谷的科技公司、環(huán)保機構、金融機構和希望在加州邁向低碳經(jīng)濟過程中完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的老牌公司也組成聯(lián)盟,反對“23號提案”,該聯(lián)盟還援引中國在推動清潔能源發(fā)展中取得的成績,提醒選民謹慎投票,以免加州錯失新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇。

　　美國環(huán)?；饡骱０墩咧魅尉S德·克勞夫（Wade Crowfoot）告訴《第一財經(jīng)日報》記者:“'2006全球變暖解決方案法’在過去的4年里為加州引資90億美元,加州獲得的在清潔技術領域的投資占全美的60%以上?！?/P>

　　專注于綠色科技行業(yè)的風險投資家維諾德·科斯拉（Vinod Khosla）于近日在谷歌公司總部舉行的聲討“23號提案”的研討會上提醒,一旦失去“2006全球變暖解決方案法”所提供的政策保障,投資者可能會轉(zhuǎn)投其他地區(qū),比如生產(chǎn)成本較低的中國。

　　常駐硅谷的科技評論家安德魯·倫納德（Andrew Leonard）指出,2010年第二季度,中國在清潔能源領域吸引了110億美元的投資,這比美國和歐盟的總和還要多?！按罅康馁Y金涌入中國不是巧合,而是中國新政策的直接結果,這其中包括中國于2009年修改了可再生能源法并實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度?！眰惣{德說。

　　競打“就業(yè)牌”

　　“23號提案”的支持陣營稱,由于“2006全球變暖解決方案法”對企業(yè)提出的降低溫室氣體排放的要求增加了企業(yè)在能源上的花費,特別是對于那些在經(jīng)濟危機中勉強度日的中小企業(yè),更是難以負擔,暫停該法案可以促進加州經(jīng)濟恢復及減少失業(yè)。

　　反對者則提出相反論據(jù),他們表示,加州在2006年通過全美第一個確定減排溫室氣體目標的州法律后,“綠領”工作機會越來越多,在過去幾年的經(jīng)濟衰退期中,當大型企業(yè)發(fā)展緩慢甚至停滯時,眾多新興的與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關的機構、企業(yè)、小商業(yè)卻逆市擴展、招兵買馬,創(chuàng)造的就業(yè)機會多達50萬個。

　　加州失業(yè)率近段時間都維持在12%左右,作為全美人口第一大州,失業(yè)率每減少1%就代表著增加數(shù)以萬計的工作機會,即便在經(jīng)濟危機前,5.5%的失業(yè)率在加州也是極少出現(xiàn)的情況。因此,“23號提案”一旦通過,“2006全球變暖解決方案法”實際意味著被無限期終止。

　　雖然對“23號提案”的炮轟聲一浪高過一浪,但記者在和美國環(huán)?；饡目藙诜虻膶υ捴幸擦私獾?目前民意測驗的數(shù)據(jù)顯示選民中“23號提案”的反對者并不占絕對多數(shù)?？藙诜虮硎?11月的投票將會是場拉鋸戰(zhàn),因為石油巨頭們打著“增加加州就業(yè)機會”的旗號,預計花費500萬美元用于對選民的宣傳。加州是個大州,人口眾多,還是會有不少選民受到石油公司的影響?？藙诜蛘f:“環(huán)境立法每走一步都不容易,所以更不能倒退?！?BR>

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