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國家發(fā)改委主任張平在昨日召開的全國能源工作會議上表示，“十二五”能源總量大概在40億噸標準煤左右，難以支撐大部分省份經(jīng)濟翻番的需求，為此各省應合理制定發(fā)展指標。專家認為，完成這一目標需嚴格的考核和行政調(diào)控手段。

　　目前，只有北京等五六個省份將“十二五”經(jīng)濟增速指標定為8%-9%，其余大部分省份的經(jīng)濟增速指標都定在10%以上，有些省份甚至目標翻番。張平認為，各省在確定經(jīng)濟增長目標時，要與中央政府保持一致，既要保證一定的經(jīng)濟增速，同時也要考慮能源、資源的承載能力。目標不能定得太高，不能敞著口子用能源。

　　張平進一步表示，要把控制能源消費總量落到實處，提高能源利用效率，這是今后能源發(fā)展的重大戰(zhàn)略，而重點在于控制煤炭過快增長，壓縮不合理消費需求，淘汰落后產(chǎn)能。為此，國家發(fā)改委和能源局將進一步研究控制能源消費的具體落實辦法。

　　盡管能源目標已經(jīng)明確公布，然而這一目標能否順利為地方GDP退燒，對此專家有不同看法。中國石油（601857）大學工商管理學院副院長董秀成認為，能源供應目標能否戰(zhàn)勝地方GDP沖動，關鍵取決于中央是否有足夠的決心。他認為，在經(jīng)濟上可以通過稅收調(diào)節(jié)，在行政上以單位GDP能耗為考核指標控制地方新項目審批等手段，實現(xiàn)節(jié)能目標。

　　另外，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶昨日也透露，“十二五”中國將加強國家能源戰(zhàn)略基地建設。山西、鄂爾多斯（600295）盆地、蒙東、西南、新疆五個區(qū)域煤炭、油氣、水力資源蘊藏量占全國的70%以上，要統(tǒng)籌做好開發(fā)規(guī)劃，把握開發(fā)強度、節(jié)奏和時序，把這五個能源資源集聚區(qū)域打造成為支撐中國經(jīng)濟長期發(fā)展的國家能源戰(zhàn)略基地。

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