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氣候外交，中國突圍坎昆 | |
持續(xù)10余天的墨西哥坎昆氣候大會11日落下帷幕，全球190多個國家和地區(qū)的代表與會。會議通過了兩項應(yīng)對氣候變化決議，推動氣候談判進程繼續(xù)向前。其間，中國在推動大會取得積極進展、堅決捍衛(wèi)廣大發(fā)展中國家利益以及自身節(jié)能減排上均做出巨大努力，充分展現(xiàn)出一個負(fù)責(zé)任大國的形象。 被渲染成 “碳老虎” “你們是來自中國嗎?你們是第一大碳排放國家，應(yīng)該為氣候改善承擔(dān)更多的責(zé)任?！痹谟浾呷胱〉目怖ァ艾斞湃司频辍保芭_引導(dǎo)員在熱情招待客人之余，不忘發(fā)表自己對氣候政治的看法。中國“氣候外交”的壓力，可見一斑。 在坎昆，中國和美國都被理解為“碳老虎”，國際能源機構(gòu)最近發(fā)布的報告被廣泛引用。該組織發(fā)布的《世界能源展望》預(yù)計，在今后20年里，中國將推動全球能源需求飆升，其能源需求將飆升75％，在全球能源使用量預(yù)期增長中占到36％，2035年中國將占世界能源需求逾五分之一。 其實，人們無意間忽略了一個事實：中國作為“世界工廠”，制造的很多產(chǎn)品最終為歐美發(fā)達國家所消耗，這些消費者及其所在國政府理應(yīng)對生產(chǎn)企業(yè)在中國的碳排放承擔(dān)責(zé)任。但是，在目前的定價機制中，這一成本并未反映在產(chǎn)品價格中，中國不僅付出了沉重的環(huán)境代價，還被扣上了“碳老虎”的帽子。 頂住壓力 盡自己所能 “中國在可再生能源領(lǐng)域的地位已迅速升至全球首位，低碳行業(yè)新的世界秩序已經(jīng)形成?！?1月30日，咨詢機構(gòu)安永公司發(fā)布研究報告表明，中國在“可再生能源國家吸引力指數(shù)”排行榜上的排名已升至首位。 相形之下，由于金融危機的持續(xù)影響、較低的天然氣價格、以及不確定的中長期政策環(huán)境，美國的排名正在下滑。 然而，中國在新能源開發(fā)上的努力，并沒有吸引多少喝彩聲，不少與會國家仍要求中國公布碳排放量和排放結(jié)構(gòu)。 中國政府代表團團長、國家發(fā)展改革委副主任解振華介紹說，“中國政府采取七方面措施應(yīng)對氣候變化，確保實現(xiàn)2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％的目標(biāo)”。這七大措施包括：大幅降低能源消耗強度、調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)、增加森林蓄積量、加強適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)、增強技術(shù)支撐能力、形成有效的激勵和約束機制、廣泛開展應(yīng)對全球氣候變化國際合作。 顯然，中國“減碳”的腳步?jīng)]有因為坎昆會議上的壓力而有任何減弱。 “我不主張在應(yīng)對氣候問題上討價還價，大家要清楚自己的責(zé)任，要根據(jù)自己的能力各盡所能為應(yīng)對人類所面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)做出各自的努力?！敝袊韴F副團長、首席談判代表蘇偉說。 積極為談判出謀劃策 在本次大會談判中，關(guān)于減緩氣候變化問題的矛盾相對突出，如何在保證《京都議定書》第二承諾期的前提下達成使各方均認(rèn)為是均衡結(jié)果的方案，對談判進程具有重要影響。為此，中方提出了自己的方案。 中方提出，《議定書》附件一國家（包括大部分發(fā)達國家）應(yīng)做出第二承諾期減排承諾，沒有參加《議定書》的發(fā)達國家美國應(yīng)按照《巴厘行動計劃》的要求在公約下做出可比性承諾，發(fā)展中國家也要根據(jù)該行動計劃要求，在可持續(xù)發(fā)展的框架下、在得到發(fā)達國家資金技術(shù)能力建設(shè)支持的情況下，采取積極行動來減緩和適應(yīng)氣候問題，自主自愿做出減排承諾。這樣的方案既考慮到發(fā)展中國家的特殊情況，也考慮到發(fā)達國家的歷史責(zé)任。 此外，本次大會的主題詞之一是“妥協(xié)”?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯一再呼吁各方妥協(xié)，以便最終達成平衡結(jié)果。中國代表團穿梭于各代表團之間，為縮小各方分歧做出了巨大貢獻。 巴西氣候變化特使塞拉在接受新華社記者采訪時表示，中國在談判中發(fā)揮了“非常建設(shè)性的”作用。 節(jié)能減排成績靚麗 中國在節(jié)能減排方面獲得的成就也是坎昆氣候大會上的一個亮點。與會各方指出，中國在節(jié)能減排方面有明確目標(biāo)并采取了切實有效的行動，給其他國家樹立了榜樣。 專家指出，目前中國的能源結(jié)構(gòu)依然是以煤為主，占70％的比例，而且中國正處在工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，能源消耗還會持續(xù)增長。在此情況下，為了實現(xiàn)“十一五”期間中國單位ＧＤＰ能耗降低20％左右的目標(biāo)，中國做出了很多努力。雖然中國能源消耗總量在增長，但能源使用效率在不斷提高。統(tǒng)計數(shù)字顯示，從1990年到2009年，中國單位ＧＤＰ消耗能源下降53％，而這個數(shù)字在發(fā)達國家不到30％，世界平均水平為15％。 此外，中國努力轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源、可再生能源的做法也受到與會各方的贊賞。聯(lián)合國系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)員兼聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表羅黛琳說：“自2008年起，中國就成為世界上在開發(fā)清潔能源領(lǐng)域投資最多的國家，同時也是可再生能源領(lǐng)域的先進國家，擁有占世界市場份額40％的太陽能電池板，30％的風(fēng)力發(fā)電機組，以及77％的太陽能熱水器集熱器?！?/P> 中國2006年出臺了可再生能源法，確立了明確目標(biāo)：到2020年，將可再生能源在整個能源結(jié)構(gòu)中的比例從7％提高到15％。 美國自然資源保護委員會中國項目主任費雯麗評價說：“中國作為一個發(fā)展中國家，其應(yīng)對氣候變化所取得的成就有目共睹。近年來，中國在提高能源效率、發(fā)展可再生能源、清潔能源技術(shù)、低碳交通（如電動汽車、高速鐵路）等領(lǐng)域所取得的長足進步以及驚人的發(fā)展速度已經(jīng)超過了美國和其他任何國家?！?BR> 友情鏈接： 三一挖掘機 跑偏開關(guān) 液壓機 方管 矩形管 無錫企業(yè) 無錫網(wǎng)站優(yōu)化 雙向拉繩開關(guān) 振動盤 軟膠囊 骨架油封 玻璃鋼化糞池 煉膠機 保護膜 真空零部件 光亮扁鋼 鍍鈦 | |
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