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南北技術(shù)轉(zhuǎn)移一直是氣候談判的焦點之一，或許發(fā)展中大國作為轉(zhuǎn)移的一個橋梁，成為破題的關(guān)鍵。

　　“中國是南南合作的關(guān)鍵點，只有中國有能力吸收先進技術(shù)，形成市場規(guī)模，最后降低成本。”亞洲開發(fā)銀行首席能源專家翟永平對本報記者表示。

　　在翟永平看來，如何實現(xiàn)南北合作與南南合作的嫁接，得抓住中國或印度等具有大市場的國家。因為這類擁有大市場和生產(chǎn)能力的國家作為轉(zhuǎn)移的中間平臺才能夠成功。

　　“只有這樣的技術(shù)轉(zhuǎn)移才是有效的?！钡杂榔奖硎?，在二十多年的工作實踐中，見過太多失敗的技術(shù)轉(zhuǎn)移。

　　先南北（發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到中印等大國）轉(zhuǎn)移，再南南合作，或許是一條技術(shù)轉(zhuǎn)移的破題之路。其中，對南南合作的模式探討，亞洲開發(fā)銀行已經(jīng)在起步。即大湄公河次區(qū)域（GMS）低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移計劃（South South Know-how transfer，簡稱SSKT）已啟動。

　　南北技術(shù)轉(zhuǎn)移橋梁：

　　有大市場的國家

　　在氣候談判中，南北技術(shù)轉(zhuǎn)移一直是發(fā)展中國家力爭的重要訴求。

　　日前商務(wù)部國際司司長俞建華公開表示：目前全球76%的技術(shù)轉(zhuǎn)移在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）之間進行，南北技術(shù)轉(zhuǎn)移只占到了4%。這樣的數(shù)字證明，目前南北合作的規(guī)模令人擔憂。

　　同時，南北合作的質(zhì)量在翟永平看來也前途甚憂。他以亞洲發(fā)展銀行在菲律賓一個島嶼上參與建設(shè)的太陽能發(fā)電項目為例說明：“一共投資50萬歐元，每天提供87千萬時的電能，87度電供島上250戶家庭使用。”

　　50萬歐元還不包括這套從比利時遠道而來的設(shè)備的維修費用：換太陽能組件要900萬比索，換電池需300萬比索，更換反用流換器需要200萬比索。這些零件的壽命為10-25年不等。這樣算下來，加上現(xiàn)有的進出口關(guān)稅等等費用，當?shù)鼐用袷褂?度電的價格為1美元。

　　“昂貴的價格導(dǎo)致島上最終只有130戶家庭選擇了接通電網(wǎng)，而每戶每月平均用電為2.7度。如果把公共用電除去，每戶每月只用1.2度電?！钡杂榔奖硎?。

　　事實上，南北技術(shù)轉(zhuǎn)移已走入了僵局：設(shè)備在當?shù)氐倪m用性差，專利費昂貴且限制頗多，維護成本高。

　　其中，最為不可逾越的障礙是巨額的專利費用。翟永平亞行甚至在考慮，專門幫助發(fā)展中國家支付這筆專利費，但這個方法依然是“治標不治本”。

　　在他看來，南北轉(zhuǎn)移中的“南”，目前只能在“金磚四國”（中國、印度、巴西、俄羅斯）和“未來11國”（孟加拉國、埃及、印尼、伊朗、韓國、墨西哥、尼日利亞、巴基斯坦、菲律賓、土耳其和越南）中實現(xiàn)。而一些發(fā)展中的小國，只能靠南南合作。即必須依靠大市場的國家形成有落差的轉(zhuǎn)移。

　　“中國在很多民用低碳技術(shù)上都有優(yōu)勢，技術(shù)適用，價格較低，這樣的技術(shù)在大部分發(fā)展中國家都非常有競爭力?！钡杂榔较蛴浾弑硎?，如沼氣、風能、太陽能等領(lǐng)域，中國擁有巨大的市場和強大的制造能力。

　　至于南南轉(zhuǎn)移中的知識產(chǎn)權(quán)問題，翟永平表示：“有的時候可能都不涉及知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，只是工業(yè)轉(zhuǎn)移。只要技術(shù)不高端，就可以進行生產(chǎn)轉(zhuǎn)移?！?/P>

　　大湄公河次區(qū)域

　　SSKT啟動

　　南南合作上，亞行已經(jīng)開始探索相應(yīng)的模式。

　　據(jù)本報記者獲悉，亞洲開發(fā)銀行在大湄公河次區(qū)域開展了低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移試點項目，目前已到了項目招標階段。試點共包括六個國家及地區(qū)：柬埔寨、緬甸、老撾、泰國、越南和中國的云南省和廣西省。

　　翟永平告訴記者，之所以選擇在大湄公河次區(qū)域進行，主要原因是：這6個國家基本代表了發(fā)展中國家目前面臨的三大挑戰(zhàn)。

　　首先是生存挑戰(zhàn)，如緬甸和柬埔寨，大部分居民還未用上電。其次，面臨低碳發(fā)展困境的國家，比如越南和老撾，碳排放量很低，但卻因沒有相應(yīng)的技術(shù)而無可避免地走向一條高碳發(fā)展的道路。

　　此外，就是像中國和泰國這樣的國家，兩國發(fā)展實力相對較高，居民通電率都達到了99%。但同時其人均碳排放量和單位GDP排放量也都是六國中最高的。

　　“中泰恰恰是技術(shù)轉(zhuǎn)移的好平臺和技術(shù)輸出國?！?翟永平表示，大湄公河次區(qū)域SSKT試點計劃也正好落在東盟自由貿(mào)易區(qū)之內(nèi)。

　　據(jù)悉，該試點計劃內(nèi)容包括：設(shè)定本地區(qū)改善民生、降低能源貧困的目標（在2020年前100%人口全部通電）。目前，老撾的居民通電率為55%，柬埔寨只有24%，而緬甸只有13%。在翟永平看來，這其中的市場不言而喻。

　　其次，評估GMS各國新能源的資源潛力，并繪制本地區(qū)的新能源資源地圖，作為企業(yè)投資的依據(jù)。同時，進行技術(shù)評估，建立本地區(qū)新能源發(fā)展目標以及為了達到這些目標所必須的技能轉(zhuǎn)移。

　　再者，建立新能源技術(shù)轉(zhuǎn)移的“商業(yè)模式”，明確政府、企業(yè)在其中的作用。針對各類新能源技術(shù)的轉(zhuǎn)移和應(yīng)用，建立南南合作的技能轉(zhuǎn)移模式。

　　在具體實施上，翟永平表示，亞行將會至少資助建立5個專項試點項目，“地點肯定在越南、柬埔寨和老撾。只要是適合百姓使用的新能源技術(shù)均可，如沼氣、小型水電、小型風電以及太陽能等民用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。

　　市場前景還未引起重視

　　盡管亞行已看準了南南合作的市場前景，但還未引起業(yè)內(nèi)廣泛的興趣。

　　據(jù)悉，亞行剛剛在11月中批準了100萬美元的啟動資金，在未來6個月內(nèi)招聘咨詢公司協(xié)助湄公河各國實施試點，為期兩年。

　　而這100萬主要用于建立技術(shù)交流平臺，做技術(shù)評估等。翟永平表示：“大概會拿出二三十萬去做專項試點項目，這幾個項目是完全免費的，只是為了證明這樣的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式的可行性。”

　　“一百萬花完之后，再往下走就需要企業(yè)的介入。這個項目大概明年上半年開始招標，希望在2-3年內(nèi)建立一個完善的市場模式?！钡杂榔秸f。

　　但令翟永平焦心的是，目前企業(yè)的介入不夠，尤其是中國企業(yè)。

　　翟永平分析，事實上，該模式中，就泰國、中國的企業(yè)而言，輸出是可用的中低端技術(shù)，不需要核心技術(shù)。因為核心技術(shù)對緬甸、柬埔寨等國而言，也用不起，也沒必要。

　　“市場是可以盈利的?！钡杂榔奖硎荆袊履茉雌髽I(yè)未能對此有興趣，一是因為很多企業(yè)沒有意識到中低端的技術(shù)就可以輸出；二是，很多企業(yè)認為是做慈善，是技術(shù)捐贈。

　　“目前可能沒有形成規(guī)模的市場讓企業(yè)去做。但是這樣的項目可以讓1個國家變成6個，”翟永平直言，“長遠看，市場和成本都是非常有吸引力的，我認為企業(yè)可能在這方面要多一些戰(zhàn)略眼光?！?/P>

　　翟永平表示，該模式如果成功，亞行希望向南亞繼續(xù)推廣，當?shù)卣c亞行會跟進貸款擴大規(guī)模。

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